Municipalidad

martes, 7 de mayo de 2013

¿Qué fue primero: el huevo o la gallina?



Es una pregunta que ha desconcertado a los científicos, académicos y  a los políticos lugareños durante meses: ¿Qué fue primero, el huevo o la gallina?

Ahora, un equipo formado por un genetista, filósofo y criador de políticos pichones, afirman haber encontrado una respuesta. Fue el huevo.

En pocas palabras, la razón es al hecho de que el material genético no cambia durante la vida de un animal. Llevado a nuestras cuestiones…el material genético de los políticos lugareños no cambiaron, ni si quiera mutaron durante su vida, primero son personas, luego empleados o profesionales y por ultimo concejales.

Parece ser esta última una verdad de perogrullo, pero a veces debemos reiterarlas por si algún iluminado cree lo contrario.

Hemos escuchado hasta el hartazgo en estos días sobre qué fue primero la Comisión Investigadora o el Concejal Inhábil.

Analistas políticos reiteran una y otra vez…primero los cargos de la Comisión Investigadora…luego las cuestiones técnicas.

¿Qué fue primero el Concejal Inhábil o la Comisión Investigadora?

Recordemos que antes de la conformación del cuerpo colegiado, llámese los Concejales y sus cargos, debieron ser aceptados como integrantes de un partido político y haber obtenido los votos suficientes para ser elegidos como Concejales.

Luego de haber cumplidos con dichos requisitos el Cuerpo en las sesiones preparatorias, realizadas el 7 de Diciembre del 2011, acepto los pliegos de cada uno de los Concejales elegidos por el voto popular.

Este mismo cuerpo, reunido en el Honorable Concejo Deliberante tomo juramente al Intendente elegido en la misma ocasión. Esta demás remarcarlo, pero primero asumieron los Concejales y luego el Intendente.

En dicho momento el Concejal Dr. Alejandro David Issin omitió indicar que como lo indica la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su artículo 6 inciso 2 que cumple funciones de Gerente de Legales y Recursos Humanos de la Usina Popular Cooperativa desde el mes de Marzo del 2007.

Sin embargo, a pesar de su inhabilidad el mismo Issin como todo el cuerpo, conformo con el correr el tiempo una Comisión Investigadora, cuyo único fin era el de destituir al Intendente de la ciudad de Necochea.

El correlato anterior indica con suma claridad, los tiempos en que fueron sucediéndose los hechos. Primero juro el Concejal Inhábil Dr. Alejandro Issin y posteriormente la conformación de la Comisión Investigadora.

Y todo esto fue mucho mas alla aún, cuando los Concejales de la Oposicion en una clara complicidad, votaron para que el mismo, continúe en su cargo de edil, o sea lo declararon hábil.

Si fuera cierta la versión que surge en los corrillos del Concejo Deliberante, la situación seria a la inversa.

Claro que para que ello ocurra se debería admitir la reunión realizada por varios Concejales de Unión Peronista y de la UCR, además de varios dirigentes de dichos partidos.

En la misma reunión se hizo hincapié, en reiteradas oportunidades, la frase ‘‘tenemos los doce votos’’.

  

viernes, 3 de mayo de 2013

Necochea: ¿Ilícito Institucional?



Ilícito proviene del término del latín illicítus, y corresponde a todo aquello que no está permitido legal o moralmente.

Podríamos decir entonces que se trata, por lo tanto, de un delito (un quebrantamiento de la ley) o de simplemente una falta de ética.

Se considera como acto ilícito, al acto contrario a derecho. La causa ilícita, por otra parte, es aquella que se opone a las leyes o a la moral.

Se ha escuchado insistentemente: “el intendente cometió un acto ilícito y debe responder ante la Justicia”. Palabras estas que sonaron una y mil veces por parte de los integrantes  del Honorable Consejo Deliberante de Necochea.

Está claro que todo lo no permitido por la ley y menos aún por la moral, podemos considerarlo como ilícito.

Cuál es la “razón de Estado” en virtud del cual los concejales se han reservado la potestad suprema de violar la ley y por sobre todo, los derechos de los ciudadanos de estar informados.

Si, en términos muy simples, somos capaces de entender la política como el conjunto de las acciones públicas de los hombres libres, no podemos entonces apartarnos de la idea de que el rasgo distintivo de cualquier actividad política es la publicidad de las acciones.

En el mejor de los casos se podría llegar a pensar que nuestros concejales no quieren que trasciendan sus opiniones sobre algunos asuntos impopulares, porque no desean ver cómo retrocede su popularidad entre los votantes. Pero, de ocurrir así, se estarían olvidando de que la primera función de un responsable político es la de ejercer su cargo, asumiendo conscientemente el riesgo de la impopularidad.

“El político que no es capaz de soportar la impopularidad no es digno de ocupar el cargo”, solía decir Winston Churchill.

El político, por la razón que sea, que no es capaz de decir en público lo que sostiene en privado; el que frente al abismo de la verdad o de la mentira, prefiere mandar a mentir, más que un político es un peligro para la transparencia de las instituciones y una amenaza para la libertad de los ciudadanos.

¿Acaso nadie está dispuesto en Necochea a aplicar el artículo 14 de la Ley Orgánica de las Municipalidades?

¿Sería un ilícito institucional cometido por los Concejales necochenses?

Si hay justicia, habrá sanciones a cada uno de ellos.

martes, 23 de abril de 2013

¡¡CONCILIARIUM REFERTE!! (Concejal Cesante)



Fuentes Judiciales fidedignas indicaron que la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, envió al Honorable Concejo Deliberante de Necochea la notificación del Acta donde se realizó el nombramiento del Dr. Alejandro Issin como Gerente de Legales y  Recursos Humanos, de la Usina Popular Cooperativa Sebastián de María.

Según la nota remitida, da por sentado que la Suprema Corte admitió como prueba veraz, el acta de la Asamblea del dia 2 de Marzo del 2007, por la cual se incorpora dos Gerencias en el organigrama de la misma.

La misma indica con exactitud: “Crear la Gerencia de Legales y Recursos Humanos, cubriendo dicha función con el Dr. Alejandro Issin, con las funciones indicadas en el punto 1. Mantiene la remuneración actual y traslada a oficina al ámbito de personal (planta baja)”

De esta forma el Honorable Concejo Deliberante de Necochea debería actuar al respecto. Recordemos que el año anterior ante el pedido de “inhabilidad” presentado por el Bloque del Frente para la Victoria, por mayoría de 12 (doce) votos y la abstención del mismo Concejal Issin, se volvió a ratificar sus funciones como hábil para el cargo.

Según la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su artículo 14 indica: “Todo Concejal que se encuentre posteriormente a la aprobación de su elección, en cualquiera de los casos previstos en los artículos anteriores, deberá comunicarlo al Cuerpo en las sesiones preparatorias, para que proceda a su reemplazo. El Cuerpo, a falta de comunicación del afectado, deberá declarar a éste cesante, tan pronto como tenga noticia de la inhabilidad”

El silencio por parte del Concejal Dr. Alejandro Issin, durante las sesiones preparatorias, ocultando su función dentro de la Usina Popular Cooperativa, obliga al honorable cuerpo deliberativo a “cesantearlo”
Indefectiblemente los concejales deberán actuar en forma inmediata. 

Dado que como es sabido, ante la existencia de una inhabilidad de un integrante del cuerpo colegiado, invalidará cualquier actuación del mismo.

La Comisión Destituyente, perdón, Investigadora se jactó de haberse constituido con su único fin de “actuar en forma legal” ante los hechos que catalogaron como de “ilegalidad manifiesta”

Es de esperar, que la misma conformación del Cuerpo Colegiado, actué bajo la ley, es decir acatando la letra de la Ley Orgánica de las Municipalidades.



lunes, 15 de abril de 2013

¡¡HABEMUS CONCILIARIUM DISABLE!!...(Tenemos Concejal Inhábil)


Desde que el Cardenal Bergoglio, fue elegido como Papa Francisco, el pueblo exploto con alegría y en cada esquina, en el café o en la calle escuchamos ¡Habemus Papa y es argentino!

En las próximas horas en Necochea y sobretodo en la Municipalidad se escuchara por sus pasillos ¡Habemus Conciliarium Disable!...y es de Necochea.

La traducción del latín al español nos indica, palabra por palabra,  ¡Tenemos Concejal Inhábil!

El motivo principal de dicha afirmación es que ya fue presentado ante la Suprema Corte de Justicia documentación de la que surge, de manera “indubitable”, que el concejal Alejandro David Issin “desde marzo de 2007 y hasta la actualidad viene ocupando y ejerciendo el cargo de Gerente de Legales y Recursos Humanos” de la Usina Popular Cooperativa de Necochea.

El contador Thomas informa a la Unidad Fiscal que por acta del Consejo de administración, la Cooperativa en marzo de 2007 dispuso ‘…Crear la Gerencia de Legales y Recursos Humanos, cubriendo dicha función con el Dr. Alejandro Issin’ y estableció las funciones y tareas gerenciales que quedarían bajo su órbita, como el manejo del personal y las políticas orientadas a lograr los objetivos estratégicos y tácticos de la cooperativa

Dada la inhabilidad denunciada del Dr. Issin para ejercer el cargo de edil, todos los actos administrativos o institucionales en que el mismo participó como concejal como también aquellos en los que actuó como Presidente de la Comisión Investigadora son nulos de nulidad absoluta”, consigna Tellechea; y subraya “muy particularmente, deviene nulo, inválido, sin ningún valor, el Decreto HCD Nº 2812/13 que dispuso mi destitución.

Y precisamente el dia jueves 11 de Marzo del corriente año, en la primera sesión ordinaria del Honorable Concejo Deliberante, el despachado N° 61 cuyo expediente letra D 18045-9920/12 Plan de anual de obras 2012/13 Usina Popular Cooperativa Sebastián de María, fue aprobado por mayoría.

Los informes periodísticos de dicho dia y posteriores no indican nada al respecto. Sin embargo el hecho que no fuera aprobado por unanimidad hace pensar que algo debe haber sucedido.

Así fue, el Concejal (inhábil) Dr. Alejandro Issin se abstuvo en el tratamiento y aprobación de dicho expediente. No ocurrió lo mismo con las Concejales Gabriela Góngora y Marisa Roldan ambas también integran  la Usina Popular Cooperativa y aprobaron el plan de obras.

Surge la pregunta ¿Por qué el Concejal Dr. Alejandro Issin no aprobó el plan de obras? ¿Sera por lo presentado ante la Suprema Corte de Justicia de la Provincia? ¿Es Gerente y por ello no debería actuar en este caso? O ¿Es inhábil como Concejal y por ende no tendría validez su voto?

Nos consta que por vía judicial se contestó a la Suprema Corte de Justicia que el inhábil concejal, reviste el carácter de simple empleado…sin embargo como simple empleado no participo en la aprobación del plan de obras de la Usina.

Tampoco lo hizo como - simple calidad de asociados de Sociedades Cooperativas – de ser así debería haber aprobado o no el plan de obras que la Usina debe presentar a su poder concedente, que es la Municipalidad de Necochea y debe ser aprobado por el Concejo Deliberante.

Parecería que a fin de corriente mes o principios del mes de Mayo, la Suprema Corte de Justicia actuaria dictaminando la inhabilidad o no del Concejal Issin y por ende la destitución o no del Intendente Horacio Tellechea.

Se dilucidara si ¡Habemus Conciliarium Disable! (Tenemos, Concejal Inhábil)





domingo, 17 de marzo de 2013

Please Mr. Postman…(Por favor, señor cartero)

"Vamos, entrégame una carta lo antes posible. Señor cartero". Decía en su última estrofa la letra de la canción del dúo The Carpenters formado por los hermanos Karen y Richard Carpenters alla por los años 70.


Por estas horas se ha escuchado la misma frase "Por favor, señor cartero"…como hace Ud. para entregar las cartas de una conocida entidad (no pública) en nuestra ciudad.

Según fuentes bien informadas, se supo que en una conocida e importante entidad necochense  se estarían distribuyendo cartas o facturas de una empresa no autorizada.

Mr. Postman (el señor cartero), desde hace muchos años se dedicaría a esta actividad, que en su momento representara a una empresa denominada Ruta Postal.

La misma, hace más de 6 años fue dada de baja por la CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones), su licencia para distribuir cartas y/o facturas, por incumplimiento en sus obligaciones como empresa de Correo Privado.

Desde aquellos tiempos hasta el 19 de Noviembre del 2012, se siguió distribuyendo por Mr. Postman (el señor cartero), pero con el nombre de otra empresa y cuya facturación consta en la importante empresa de servicios.

Esta última, tendría como nueva razón social Pluvium SA, pero "he aquí", la misma se dedicaría al rubro de la construcción.

Según las mismas fuentes, en la AFIP dicha empresa figura con domicilio en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y no poseería ninguna sucursal en el país. Salvo en nuestra ciudad, ya que en la entidad aparecerían facturas a nombre de Pluvium SA, con domicilio en la ciudad de Mar del Plata.

Mr. Postman (el señor cartero) ni se ha inmutado sobre esta última información y a pesar que en el mes de Noviembre se pidiera un concurso de precios (no es licitación pública, ya que no es una entidad oficial) y sin el resultado de adjudicación, este buen hombre sigue con la distribución sin impedimento alguno.

Las versiones que circulan indican que se presentaron dos empresas a este concurso de precios, por un lado una reconocida empresa nacional (muy pero muy conocida), y por otro lado esta última.

Muchos se preguntan ¿Cómo habrían hecho para presentarse en dicho concurso, si la CNC no la tiene registrada?

Además, al ser empresas de Correo Privado, los empleados deben pertenecer al gremio de Choferes de Camiones. La empresa nacional figura como aportante de cuotas sindicales, no ha si la empresa Pluvium S.A.

¿Se sabrá el nombre de Mr. Postman (el señor cartero), y de la entidad local que se encontraría en serios problemas por estas irregularidades?

domingo, 10 de marzo de 2013

Necochea: Primarias en marcha…


Mientras la justicia, más precisamente la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires decide sobre la inhabilidad del Concejal Alejandro Issin y por ende la destitución del Intendente Tellechea…todos (los políticos) piensan en las Primarias del mes de Agosto.

La sociedad, como venimos diciendo desde Septiembre del año pasado cuando comenzó la Comisión Investigadora (destituyente), sabe que los perjudicados fueron los ciudadanos.

Tanto es así que las encuestas realizadas por el nuevo partido FE (aunque lo nieguen sus dirigentes) en conjunto con entidades provinciales y locales, para poder hacerlas públicas en los primeros días del mes de Febrero. Murió en los cajones de las editoriales afines.

La misma indica que si las elecciones se hiciesen por aquellos días los resultados indican que el Frente para la Victoria, ganaría las mismas con un –sorprende- 40 % de apoyo por parte del electorado local.
Lejos con solo el 19 % de apoyo el Peronismo Disidente, donde se incluyen –con una intención de incorporar en la misma a todos los que se dicen no "kirchneristas"-, y en tercer lugar al Pro de Mauricio Macri con un 18 % de intención de voto.

Del resto mejor ni hablar… aunque hay que dejar una incógnita hacia el futuro, ya que la llegada del ex Concejal Vecinalista Leandro Bonaura, con el Partido Socialista Auténtico en el Movimiento Proyecto Sur, quienes a la vez tienen a su cargo el armado del FAP (Frente Amplio Progresista) en la Quinta Seccion Electoral los posiciona como para tenerlos en cuenta tanto en lo seccional como en al ámbito local.

Dudas existen con respecto al futuro del centenario Partido de la Unión Cívica Radical, que en estas condiciones no supera el 5 % de preferencia en el electorado.

En el mismo solo tendrían posibilidades si hiciesen internas para conformar el FAP en Necochea por intermedio de las Primarias Abiertas y Simultáneas contra los referentes del Socialismo. Están cansados (dicen los dirigentes integrantes de la Mesa Ejecutiva Partidaria), de poner "caviar" y el resto solo ponen "mortadela" y después vamos todos juntos y los mejores lugares se lo llevan ellos.

Para los denominados "peronistas disidentes" es mayor aún, si Francisco de Narváez se incorpora al "macrismo", todos se quedan con las manos vacías. Es que de Narváez mide un poco más del 12 % en toda la Provincia de Buenos Aires y un % similar en la Quinta Sección Electoral. Si además se le suma la muy buena imagen (más del 45 %) del ex piloto de Turismo de Carretera "Lalo" Ramos, no extrañaría que el Pro en Necochea decida ir con listas propias. 

Como ingrediente extra el mismo Venegas solo contaría con un 3 % de intencion de votos y esto sería el motivo de las declaraciones de José pepe Scioli y de D' Alessandro en Necochea.

Los nombres de Leonardo Ruggiero, de la Arq. Marcela Fernández Palma, de la joven Úrsula Wagner y la posible incorporación del Pro Solidario, cuyo referente Fernando Banchero, conformarían una lista como para pensar en dos Concejales como mínimo.

Pero la pregunta es ¿y el peronismo disidente?

Bueno aquí deberíamos decir que el Partido Fe, de Gerónimo Venegas debería ir en una alianza con el partido de los Rodríguez Saa, el partido de Hugo Moyano y…vaya a saber con quién más.

Párrafo aparte para el Frente para la Victoria, los problemas son solo de su propia interna. Todos, pero todos saben que cuando se decidan a conformar los espacios de poder por parte de la mismísima Cristina Fernandez de Kirchner, Daniel Scioli y Sergio Massa, se conformaran las listas en todos los distritos del país.

Esto repercutirá en el orden local. El principal referente de este espacio, el operador político, Roberto Porcaro deberá sentarse con Unidos y Organizados, y quizás con un dirigente que por estas horas definirá su futuro que es el Concejal Ricardo Calcabrini. La otra parte se definirá, el "massismo", entre Alejandro Pascual y su anterior jefe, el mismísimo Roberto Porcaro.

El orden no es caprichoso, primero los "kirchneristas" puros empezando por los "tellecheistas", Movimiento Evita, JP Evita, La Güemes y demás agrupaciones, y luego los referentes del "sciolismo" y del "massismo".

El hecho de contar con buenos resultados en las encuestas refleja que es imposible dejar de lado al Profesor Tellechea, que ante cualquier escenario –resultados de la destitución- si se volviera a presentar el apoyo seria por demás contundente.

Esto ha generado cambios en el gabinete local, algunos referentes de la Secretaria de Gobierno tendrían los días contados…otros esperan con ansias las primarias, para que los tengan en cuenta.

domingo, 24 de febrero de 2013

Necochea: ¡Concejales en apuros!



En las últimas horas el Concejal Dr. (abogado) Alejandro Issin ha recibido la noticia que en sus fueros íntimos, menos quería.

El Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, cuya constitución le da el rango de ser una auditoria externa, con el alcance de ser un Organismo Constitucional de nuestra provincia, declaro ‘inhábil’ al Concejal de referencia.

En el último párrafo el dictamen indica: ‘En función de este marco normativo existente, se entiende que si el Gerente de Legal y Recursos Humanos tiene encomendadas funciones ejecutivas de administración, se encuentra comprendido dentro de la inhabilidad del articulo 6 inc. 2) de la Ley Orgánica de las Municipalidades, en cuyo caso el Concejo (Deliberante) deberá estarse a lo dispuesto en el artículo 14 de la misma norma’

Aquí está el problema que pone en ‘apuro’ a los Concejales opositores.
Transcribiremos en forma textual lo referente a la Ley Orgánica de las Municipalidades que el Honorable Concejo Deliberante no podrá desconocer:

‘IV COMUNICACION DE INCAPACIDADES E INCOMPATIBILIDADES’

ARTICULO 14°: Todo Concejal que se encuentre posteriormente a la aprobación de su elección, en cualesquiera de los casos previstos en los artículos anteriores, deberá comunicarlo al Cuerpo en las sesiones preparatorias, para que proceda a su reemplazo. El Cuerpo, a falta de comunicación del afectado, deberá declarar a éste cesante, tan pronto como tenga noticia de la inhabilidad.

La pregunta del millón es: ¿estarán dispuestos los Concejales a respaldar -una vez más- a quien es ‘INHABIL’ según el Honorable Tribunal de Cuentas?

Decimos ‘una vez más’ porque el HCD en la Sesión del 22 de Noviembre del 2012 por simple mayoría, es decir con el apoyo del ‘venegismo’ (Aued, Rojas, Góngora, Antenucci, Domínguez Yelpo, Roldan –Issin se abstuvo-) y los Concejales de la Unión Cívica Radical (Diez, Guridi, Arguello, Esnaola, Khun), desoyeron el informe presentado por el Concejal Benedini sobre la ‘INHABILIDAD’ e ‘INCOMPATIBILIDAD’ porque se desempeñaba como Gerente  de Legales y Recursos Humanos de la Usina Popular Cooperativa “Sebastián De María”, que es la principal concesión del municipio.

Recordemos que la Concejal Andrea Perestiuk pidió el pase a comisión. Dudas ya tenía por aquel entonces, rectificadas cuando ‘no’ voto la destitución del Intendente Tellechea el 8 de Febrero de 2013.


La diferencia actual con lo sucedido el 22 de Noviembre es que hoy ‘ningún’ Concejal podrá decir que lo actuado por un organismo externo es ‘un simple informe no vinculante’.

El mismo Dr. Alejandro Issin elogio los dictámenes del Honorable Tribunal de Cuentas cuando encontró 32 cargos al Expediente denomina Arco en ‘c’, y supusimos que no podía declarar en forma contraria en este caso.

Grueso error, declaro ‘que solo era un tribunal de Contadores’ y ningún valor tenia lo que el mismo decía. Desconocimiento y soberbia podría decir lo incurrido por el ¿Abogado? Alejandro Issin ya que el Honorable Tribunal de Cuentas será conformado por: ‘un presidente abogado y cuatro vocales contadores públicos, todos inamovibles, nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado. Podrán ser enjuiciados y removidos en la misma forma y en los mismos casos que los jueces de las Cámaras de Apelación’

Está por demás decir que en caso que hoy se vuelva a pedir la ‘INHABILIDAD’ e ‘INCOMPATIBILIDAD’, los propios pares del Honorable Concejo Deliberante  de Necochea estarían en ‘apuros’ para ratificarlo como Concejal al Gerente de la Usina Popular Cooperativa Sebastián de María.

Más, sabiendo que en dicha Institución hay antecedentes que avalan lo actuado por el Honorable Tribunal de Cuentas, ya que con solo preguntarle a la actual Tesorera, Teresa Noemí Villalba sobre su propia actuación avalan lo expresado.

En los mismo pasillos del HCD necochense escuche una frase que creo que es un realidad, ‘Issin está más solo que loco malo’.

No creo que haya Concejal alguno que no se encuentre en ‘apuros’ si quisieran acompañar a Issin en estas circunstancias. Si lo harían, estarían ellos mismos incurriendo en ‘falta grave’ o en ‘incumplimiento a los deberes de funcionario público’.

Espero que razonen, porque es caso contrario deberían ser reemplazos por los Concejales suplentes, todos los que votaran en contra del dictamen del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.






















  

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